Der Standard XPlanung ist ein zentraler Baustein zur Digitalisierung der räumlichen Planung in Deutschland. Er gehört zur erweiterten Familie der XÖV-Standards (XML in der öffentlichen Verwaltung), die den medienbruchfreien, standardisierten Datenaustausch in der öffentlichen Verwaltung ermöglichen sollen.
XPlanung definiert über ein Datenmodell die semantische Abbildung von Planrecht und ermöglicht über ein einheitliches Datenformat die Erstellung, Verarbeitung und Übermittlung von Planwerken der kommunalen, regionalen und überörtlichen Raumplanung. Dabei geht es insbesondere um die Digitalisierung folgender Planungsarten:
• Bebauungspläne
• Flächennutzungspläne
• Fachplänen des Naturschutzes (insbesondere Landschaftspläne, Landschaftsrahmenpläne)
• Raumordnungspläne
Darüber hinaus liegt ein Fachschema für die kommunale Wärmeplanung als Diskussionsentwurf vor, der die Anforderungen des Wärmeplanungsgesetzes auf Basis des Geodatenstandards XPlanung abbildet. Ziel ist jeweils die strukturierte und verlustfreie digitale und georeferenzierte Abbildung von Planungsinhalten, die sowohl das geltende Planrecht darstellen als auch maschinenlesbar sind. Das bedeutet: Pläne, die bisher nur als PDF oder auf Papier vorlagen bzw. individuell strukturiert und in proprietären digitalen Formaten, können nun als einheitlich strukturierte digitale interoperable Fachinformationen verwendet werden.
Als Datenstandard ermöglicht XPlanung dabei den verlustfreien Transfer von den Planwerken zwischen unterschiedlichen IT-Systemen sowie die internetgestützte Bereitstellung von Plänen. Da bei der Aufstellung der genannten Planwerke das Zusammenwirken einer Vielzahl von Akteuren erfordert, ist ein möglichst verlustfreier Austausch von Daten und Informationen zwischen den unterschiedlichen Planungsakteuren notwendig.
Der IT-Planungsrat hat am 05.10.2017 die verbindliche Einführung des Standards XPlanung bei IT-Verfahren, die bei der Bearbeitung von Planungs-bzw. Genehmigungsverfahren zum Einsatz kommen, beschlossen.
XPlanung ist damit der zukunftsweisende Standard für die Digitalisierung der räumlichen Planung in Deutschland. Er ermöglicht eine einheitliche, maschinenlesbare und interoperable Repräsentation von Bauleitplänen, Landschafts- und Raumordnungsplänen sowie weiteren planungsrechtlichen Festsetzungen.
Mit XPlanung wird die Planung:
• schneller (durch digitale Verfahren),
• transparenter (für Verwaltung, Bürger:innen, Unternehmen),
• effizienter (durch medienbruchfreien Austausch),
• und zukunftssicher (kompatibel mit Geodateninfrastrukturen, BIM, digitalen Bauanträgen und Smart-City-Technologien).
Der Standard XPlanung ist nicht nur eine technische und semantische Norm, sondern ein zentraler Hebel zur Modernisierung der öffentlichen Planungskultur in Deutschland – und damit auch zur Umsetzung komplexer gesellschaftlicher Herausforderungen wie Wohnraumentwicklung, Klimaanpassung, Mobilitätswende und Digitalisierung.